DOI: https://doi.org/10.18524/2303-9914.2020.1(36).205171

ПРАКТИКА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ: ТЕРИТОРІАЛЬНІ РЕСУРСИ ГРОМАД І ПРОБЛЕМИ ЗЕМЛЕУСТРОЮ

Д. С. Мальчикова, І. С. Бєлая

Анотація


У статті проаналізовано динаміку процесів децентралізації та проблемні питання формування та розвитку територіальних громад Херсонської області. Визначено основні фактори впливу, що супроводжують процес реформування адміністративно-територіального устрою у регіоні. Проаналізовано показники забезпечення територіальними ресурсами адміністративних регіонів як однієї з ознак спроможності громади до ефективного розвитку. Визначено основні про­блеми землеустрою і управління територіальними ресурсами громад.


Ключові слова


Землекористування; територіальні ресурси; регіональний розвиток; децентралізація; реформа адміністративно-територіального устрою; територіальна громада; Херсонська область

Повний текст:

PDF

Посилання


Administraty`vno-tery`torial`ny`j ustrij Ukrayiny`: metodologichni osnovy` ta prakty`ka refor­muvannya: monografiya (2016), [Administrative-territorial structure of Ukraine: methodological bases and practice of reforming: monograph] (Science. ed. V. S. Kravciv), Lviv: DU «Insty`tut regional`ny`x doslidzhen` imeni M.I. Dolishn`ogo NAN Ukrayiny`», 264 p.

Baranovs`ky`j M.O. (2017), Finansova decentralizaciya v Ukrayini: osobly`vosti stanovlennya [Financial decentralization in Ukraine: reculiarities of implementation]. / M. O. Baranovs`ky`j // Ukrainian geographical journal, Vol. 4, pp. 30–38.

Bezugly, O.V. (2009), Tery`torial`na gromada v Ukrayini: napryamy` ta chy`nny`ky` stalogo roz­vy`tku [Territorial community in Ukraine: directions and factors of sustainable development], Extended abstract of candidate’s thesis, Kharkiv: Kharkivsʹkyy rehionalʹnyy instytut derzhavnoho upravlinnya Natsionalʹnoyi akademiyi derzhavnoho upravlinnya pry Prezydentovi Ukrayiny. 17 p.

Bielaia, I. S. (2020), Resursozabezpechenist` ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad Xersons`koyi oblasti, yak osnova yix stalogo social`no-ekonomichnogo rozvy`tku [Resource security of the united territorial communities of Kherson region as a basis for their sustainable socio-economic development]. Proceedings of the Upravlinnya ta racional`ne vy`kory`stannya zemel`ny`x resur­siv v novostvoreny`x tery`torial`ny`x gromadax: problemy` ta shlyaxy` yix vy`rishennya (Ukraine, Kherson, March 04-05, 2020), Kherson: KSAU, pp. 273–275.

«Geoportal of the administrative and territorial structure of Ukraine», Available at: http://atu. minregion.gov.ua/ua/home. [Accessed 15 April 2020].

«The General Directorate of the State Geocadastre in Kherson region», Available at: http://kher­sonska.land.gov.ua. [Accessed 16 April 2020].

«Decentralization: the official site of Ukraine», Available at: https://decentralization.gov.ua/ar­eas/0552. [Accessed 17 April 2020].

Decentralizaciya vlady` na osnovi krashhy`x inozemny`x prakty`k ta ukrayins`ky`x zakono­davchy`x iniciaty`v (2015), Materialy` informacijnogo seminaru, 22 p. Available at: http://www. uiip.org.ua/wp-content/uploads/2015/05/робочі-матеріали-для-учасників-заходів.pdf. [Ac­cessed 16 April 2020].

Lisovs`ky`j S.A., Marunyak Ye.O. (2019), Proces decentralizaciyi v Ukrayini – suchasny`j stan ta problemy` rostu [The process of decentralization in Ukraine - the current state and prob­lems of growth] Proceedings of the Regional`ni problemy` Ukrayiny`: geografichny`j analiz ta poshuk shlyaxiv vy`rishennya (Ukraine, Kherson, October 3–4, 2019) (eds. I. Py`ly`penko, D. Mal`chy`kova), Kherson: Vy`davny`chy`j dim «Gel`vety`ka», pp. 145–148.

Napadovs`ka G. Yu. (2019), Osobly`vosti sil`s`kogo rozselennya v konteksti decentralizaciyi (na pry`kladi Xersons`koyi oblasti) [Features of agricultural development in the context of decentral­ization (in the case of the Kherson region)], Scientific Bulletin of Kherson State University. Series «Geographical Sciences», Vol. 10, pp. 48–55

Napadovs`ka G. Yu., Py`ly`penko I. O. (2018), Prostorovy`j analiz procesu ob'yednannya tery`torial`ny`x gromad [Spatial analysis of the association process territorial communities] Pro­ceedings of the Region – 2018: strategiya opty`mal`nogo rozvy`tku: materialy` mizhnarodnoyi naukovo-prakty`chnoyi konferenciyi (m. Xarkiv, 8-9 ly`stopada, 2019 r.). Xarkiv: XNU imeni V.N. Karazina, pp. 181–183.

Novakovs`ky`j L. Ya., Novakovs`ka I. O., Bredixin O. O., Stecyuk M. P., Skry`pny`k L. R. (2019), Municy`palizaciya zemlekory`stuvannya v umovax decentralizaciyi vlady` v Ukrayini [Munici­palization of land management under conditions of power decentralization in Ukraine], Ukrainian geographical journal, Vol. 2, pp. 23–31.

Olijny`k Ya. B., Ostapenko P. O. (2016), Formuvannya spromozhny`x tery`torial`ny`x gromad v Ukrayini: perevagy`, ry`zy`ky`, zagrozy` [The Formation of amalgamated territorial Communities in Ukraine: Benefits, Risks, Threats.], Ukrainian Geographical Journal, Vol. 4, pp. 37–43.

Py`sarenko S. (2016), Yevrointegracijni zasady` tery`torial`no-administraty`vnoyi reformy` v Ukrayini [European integration principles of territorial – administrative reform in Ukraine], Visnyk of the Lviv University. Series International Relations, Is. 39, pp. 235–243.

Plotnikova M. F. (2019), Rozvy`tok sil`s`ky`x tery`torij: bagatofunkcional`ny`j pidxid: Monografi­ya [Development of rural areas: A Multifunctional Approach: Monograph], Kyiv: Vy`davny`cztvo Lira-K, 268 p.

Rossoxa V., Plotnikova M. (2018), Rozvy`tok sil`s`ky`x tery`torij Ukrayiny` v umovax decen­tralizaciyi upravlinnya: stan, problemy`, perspekty`vy` [Development of rural regions of Ukraine in conditions of decentralization of management: state, problems, perspectives], The economic discourse. International scientific journal, Is. 4, pp. 41–53.

Rudenko L.G., Lisovs`ky`j S.A., Marunyak Ye.O. (2016), Vy`kly`ky` i zagrozy` prostorovogo rozvy`tku Ukrayiny` na shlyaxu do yevrointegraciyi [Challenges and threats of spatial develop­ment of Ukraine on the way to European integration], Ukrainian geographical journal, Vol. 1, pp. 41–46.

Tkachuk A. (2017), Misceve samovryaduvannya ta decentralizaciya. Zakonodavstvo. Navchal`ny`j modul` [Local government and decentralization. Legislation. Training modul]. Kyiv. 80 p.

Tretyak A. M., Tretyak V. M., Pryadka T. M. , Tretyak N. A. (2017) Tery`torial`ne planuvannya zemlekory`stuvannya v konteksti formuvannya finansovoyi stijkosti ob'yednany`x tery`torial`ny`x gromad [Territorial land-use planning in the context of formation the financial stability of the united local communities], Land management, cadastre and land monitoring, Vol. 1, pp. 21–27.

Campana R. P., Valenzuela Montes L. M. (2014), Agro-urban open space as a component of agri­cultural multifunctionality, Journal of Land Use Science, Vol. 9, No. 1, pp. 82–104.

Dorosh Y., Kupriyanchyk I., Dorosh A. (2018), Problems of formation and establishment of the united territorial communities boundaries: land-legal aspects, Land management, cadastre and land monitoring, Vol. 4, pp. 14–20.

Hasenko L. V. Lytvynenko T. P., Hasenko A. V., Dariienko V. V., I. O. Skrynnik (2019), Territorial aspect of forming united territorial communities, TRANSBUD-2019. IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering, Vol. 708, pp. 1–6.

Hiner C. C. (2016), Beyond the Edge and in Between: (Re)conceptualizing the Rural–Urban In­terface as Meaning–Model–Metaphor, The Professional Geographer, Vol. 68, No. 4, pp. 520–532.

Kononenko, О. (2019), Transformation of land relations regulation mechanism throughout the rural sustainable development context. Agricultural and Resource Economics: International Sci­entific E-Journal, Vol. 5, No. 1, pp. 19–36.

Malchykova D., Gukalova I., Omelchenko N., Napadovska H. (2019), Integrated coastal zone management: restrictions and priorities of development, the implementation of administrative and territorial organization reform / Proceedings of the 19th International Multidisciplinary Scientif­ic GeoConference Surveying Geology and Mining Ecology Management, SGEM, Vol. 19 (5.1), pp. 407–414.

Priadka T. M., Drebot O. I., Komarova N. V. (2017), Problemming of formation of landlines of territorial communities in the conditions of decentralization of the power, Land management, ca­dastre and land monitoring, Vol. 4, pp. 15–20.

Regional Development in Ukraine: Priority Actions in Terms of Decentralization (2017), Avail­able at: https://cor.europa.eu/en/engage/studies/Documents/Regional-Development-Ukraine.pdf. [Accessed 17 April 2020].

Udovychenko V., Melnychuk A., Gnatiuk O., Ostapenko P. (2017), Decentralization reform in Ukraine: assessment of the chosen transformation model, European Spatial Research and Policy, Vol. 24, No. 1, pp. 24–40,

Ukraine’s Sustainable Development Strategy till 2030, Project, (2017), Available at: https://www. undp.org/content/dam/ukraine/docs/SDGreports/UNDP_Strategy_v06-optimized.pdf. [Accessed 15 April 2020].


Пристатейна бібліографія ГОСТ


1. Адміністративно-територіальний устрій України: методологічні основи та практика рефор­мування: монографія [Текст] / Наук. ред. В. С. Кравців. – Львів, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України», 2016. – 264 с.

2. Барановський М.О. Фінансова децентралізація в Україні: особливості становлення [Текст] / М. О. Барановський // Український географічний журнал. – 2017. –№ 4. – С. 30-38.

3. Безуглий О. В. Територіальна громада в Україні: напрями та чинники сталого розвитку : автореф. дис. канд. держ. упр. : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» [Текст] / О. В. Бе­зуглий. – Х., 2009. – 17 с.

4. Бєлая І.С. Ресурсозабезпеченість об’єднаних територіальних громад Херсонської області, як основа їх сталого соціально-економічного розвитку [Текст] / І.С. Бєлая // Управління та раціональне використання земельних ресурсів в новостворених територіальних громадах: проблеми та шляхи їх вирішення. Матеріали IV Всеукраїнської науково-практичної конфе­ренції. – Херсон: ХДАУ, 2020. – С. 273-275.

5. Геопортал адміністративно-територіального устрою України. [Електронний ресурс]. – Ре­жим доступу : http://atu.minregion.gov.ua/ua/home

6. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області. [Електронний ресурс]. – Ре­жим доступу: http://khersonska.land.gov.ua

7. Децентралізація влади на основі кращих іноземних практик та українських законодавчих ініціатив. Матеріали інформаційного семінару [Текст]. – УІМП, 2015. – 22 с. [Електро­нний ресурс]. – Режим доступу: http://www.uiip.org.ua/wp-content/uploads/2015/05/робо­чі-матеріали-для-учасників-заходів.pdf

8. Децентралізація: офіційний сайт України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https:// decentralization.gov.ua/areas/0552

9. Лісовський С. А. Процес децентралізації в Україні – сучасний стан та проблеми росту [Текст] / С. А. Лісовський, Є. О. Маруняк // Регіональні проблеми України: географічний аналіз та пошук шляхів вирішення: Матеріали VIІI Всеукраїнської науково-практичної кон­ференції (м. Херсон, 3-4 жовтня 2019 р.) / [За заг. ред. І. Пилипенка, Д. Мальчикової]. – Хер­сон: Видавничий дім «Гельветика», 2019. – С. 145–148.

10. Нападовська Г. Ю. Особливості сільського розселення в контексті децентралізації (на при­кладі Херсонської області) [Текст] / Г. Ю. Нападовська // Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія: географічні науки. – Херсон, 2019. – №10. – С. 48–55.

11. Нападовська Г. Ю. Просторовий аналіз процесу об’єднання територіальних громад / Г. Ю. Нападовська, І. О. Пилипенко // Регіон – 2018: стратегія оптимального розвитку: мате­ріали міжнародної науково-практичної конференції (м. Харків, 8-9 листопада, 2019 р.). – Х.: ХНУ імені В.Н.Каразіна, 2018. – С. 181-183.

12. Новаковський Л. Я. Муніципалізація землекористування в умовах децентралізації влади в Україні [Текст] / Л. Я. Новаковський, І. О. Новаковська, О. О. Бредіхін, М. П. Стецюк, Л. Р. Скрипник // Український географічний журнал. – 2019. – №2. – С. 23–31.

13. Олійник Я. Б. Формування спроможних територіальних громад в Україні: переваги, ризики, загрози [Текст] / Я. Б. Олійник, П. О. Остапенко // Український географічний журнал. – 2016. – № 4. –С. 37-43.

14. Писаренко С. Євроінтеграційні засади територіально-адміністративної реформи в Украї­ні [Текст] / С. Писаренко // Вісник Львівського університету. Серія міжнародні відносини. – 2016. – Вип. 39. – C. 235-243 [Pysarenko S. European integration principles of territorial – administrative reform in Ukraine / Visnyk of the Lviv University. Series International Relations. –2016. – Issue 39. – Pp. 235–243]

15. Плотнікова М. Ф. Розвиток сільських територій: багатофункціональний підхід: Монографія [Текст] / М. Ф. Плотнікова. – Київ: Видавництво Ліра-К, 2019. – 268 с.

16. Россоха В. Розвиток сільських територій України в умовах децентралізації управління: стан, проблеми, перспективи [Текст] / В. Россоха, М. Плотнікова // Економічний дискурс. Міжнародний науковий журнал. – 2018. – Вип. 4. – С. 41-53.

17. Руденко Л.Г. Виклики і загрози просторового розвитку України на шляху до євроінтеграції [Текст] / Л. Г. Руденко, С. А. Лісовський, Є. О. Маруняк // Український географічний жур­нал. – 2016. –№ 1. – С. 41-46.

18. Ткачук А. Місцеве самоврядування та децентралізація. Законодавство. Навчальний модуль [Текст] / А. Ткачук. – Київ, 2017. – 80 с.

19. Третяк А. М. Територіальне планування землекористування в контексті формування фінан­сової стійкості об'єднаних територіальних громад / А. М. Третяк, В. М. Третяк, Т. М. Пряд­ка, Н. А. Третяк // Землеустрій, кадастр та моніторинг земель. – 2017. – № 1. – С. 21–27.

20. Campana R. P., Agro-urban open space as a component of agricultural multifunctionality [Текст] / R. P. Campana, L. M. Valenzuela Montes // Journal of Land Use Science. – 2014. – Vol. 9. – Is. 1. – Pp. 82–104.

21. Dorosh Y. Problems of formation and establishment of the united territorial communities bound­aries: land-legal aspects [Текст] / Y. Dorosh, I. Kupriyanchyk, A. Dorosh // Землеустрій, кадаст р і моніторинг земель. – 2018. – № 4. – C. 14-20.

22. Hasenko L. V. Territorial aspect of forming united territorial communities [Текст] / L. V. Hasenko, T. P. Lytvynenko, A. V. Hasenko, V. V. Dariienko, I. O. Skrynnik // TRANSBUD-2019. IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering. – Vol. 708. – 2019. – Pp. 1–6.

23. Hiner C. C. Beyond the Edge and in Between: (Re)conceptualizing the Rural–Urban Interface as Meaning–Model–Metaphor [Текст] / C. C. Hiner // The Professional Geographer. – 2016. – Vol. 68. – No. 4. – Pp. 520–532.

24. Kononenko О. Transformation of land relations regulation mechanism throughout the rural sus­tainable development context [Текст] / О.Kononenko // Agricultural and Resource Economics: International Scientific E-Journal. – 2019. – Vol. 5. – No. 1. – Pp. 19–36.

25. Malchykova D. Integrated coastal zone management: restrictions and priorities of development, the implementation of administrative and territorial organization reform [Текст] / D. Malchykova, I. Gu­kalova, N. Omelchenko, H. Napadovska // 19th International Multidisciplinary Scientific Geo­Conference SGEM 2019: Conference Proceedings, 30 June – 6 July, 2019, Vol. 19, Issue 5.1. – Pp. 407–414.

26. Priadka T. M. Problemming of formation of landlines of territorial communities in the condi­tions of decentralization of the power / T. Priadka, O. I. Drebot, N. V. Komarova // Землеустрій, кадастр і моніторинг земель. – 2017. – Вип. 4. – С. 15–20.

27. Regional Development in Ukraine: Priority Actions in Terms of Decentralization, 2017 [Electron­ic resource] - Available at: https://cor.europa.eu/en/engage/studies/Documents/Regional-Develop­ment-Ukraine.pdf

28. Udovychenko V. Decentralization reform in Ukraine: assessment of the chosen transformation model [Текст] / V. Udovychenko, A. Melnychuk, O. Gnatiuk, P. Ostapenko //European Spatial Research and Policy, 2017. – Vol. 24. – № 1. – pp. 24–40.

29. Ukraine’s Sustainable Development Strategy till 2030 (Project), 2017. [Electronic resource] - Available at: https://www.undp.org/content/dam/ukraine/docs/SDGreports/UNDP_Strategy_ v06-optimized.pdf





Copyright (c) 2020 Вісник Одеського національного університету. Географічні та геологічні науки

Creative Commons License
Ця робота ліцензована Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.